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Finanzas públicas

Ecuador terminó el 2020 con cifras negativas en recaudación de impuestos, incluso peores a las de 2016 a causa del terremoto (decrecimiento de 10% en la recaudación). Para el próximo Gobierno, los retos en materia tributaria son importantes. Deberá cumplir con el acuerdo firmado con el FMI en octubre de 2020, que contempla una reforma tributaria para subir los ingresos fiscales en $ 2.000 millones para 2022. 

Según el Ministerio de Economía y Finanzas, la pandemia del COVID-19 provocó que los ingresos tributarios decrecieran en $ 2.130 millones (15%) respecto a 2019. Los impuestos en Ecuador significan el 40% de los ingresos totales del presupuesto general del Estado.

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Subtemas

En 2015 y 2018 se aplicaron dos remisiones tributarias (condonación). De acuerdo con el SRI, por este concepto se gestionaron $ 971 millones en 2015 y $ 1.268 millones en 2018. En los periodos de remisión, la recaudación tributaria aumentó.

Los impuestos que más contribuyeron a los ingresos tributarios entre 2013 y 2020 fueron: el IVA (42%), el impuesto a la renta (29%), los arancelarios (11%) y el Impuesto a la Salida de Divisas (8%).

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Las exenciones tributarias, son el monto de ingresos que el Estado deja de percibir de forma legal. Una de las principales limitaciones para evaluar la pertinencia de gastos tributarios en Ecuador es la escasa información pública sobre su desempeño. En 2018, los gastos tributarios en Ecuador fueron mayores al gasto en salud ($ 2.816 millones) y educación ($ 4.887 millones).

Para 2018, en Ecuador, el gasto tributario fue de $ 5.756 millones, que equivale al 5% del PIB y al 41% de las recaudaciones totales.

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Las reformas del gobierno de Lenín Moreno han tenido como objetivo la reactivación económica del aparato productivo y el aumento de la inversión privada. Han incluido la eliminación del anticipo al impuesto a la renta para sociedades y exenciones tributarias para nuevas inversiones en sectores estratégicos y para pequeñas y microempresas.

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La meta de la reforma tributaria es aumentar la recaudación en 2 puntos porcentuales del PIB para 2022. El próximo gobierno deberá enfrentar la responsabilidad de esta y otras reformas tributarias complejas.

El FMI sugirió que una alternativa es subir progresivamente el IVA hasta el 15%.

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En 2015 y 2018 se aplicaron dos remisiones tributarias (condonación). De acuerdo con el SRI, por este concepto se gestionaron $ 971 millones en 2015 y $ 1.268 millones en 2018. En los periodos de remisión, la recaudación tributaria aumentó.

Los impuestos que más contribuyeron a los ingresos tributarios entre 2013 y 2020 fueron: el IVA (42%), el impuesto a la renta (29%), los arancelarios (11%) y el Impuesto a la Salida de Divisas (8%).

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Las exenciones tributarias, son el monto de ingresos que el Estado deja de percibir de forma legal. Una de las principales limitaciones para evaluar la pertinencia de gastos tributarios en Ecuador es la escasa información pública sobre su desempeño. En 2018, los gastos tributarios en Ecuador fueron mayores al gasto en salud ($ 2.816 millones) y educación ($ 4.887 millones).

Para 2018, en Ecuador, el gasto tributario fue de $ 5.756 millones, que equivale al 5% del PIB y al 41% de las recaudaciones totales.

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Las reformas del gobierno de Lenín Moreno han tenido como objetivo la reactivación económica del aparato productivo y el aumento de la inversión privada. Han incluido la eliminación del anticipo al impuesto a la renta para sociedades y exenciones tributarias para nuevas inversiones en sectores estratégicos y para pequeñas y microempresas.

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La meta de la reforma tributaria es aumentar la recaudación en 2 puntos porcentuales del PIB para 2022. El próximo gobierno deberá enfrentar la responsabilidad de esta y otras reformas tributarias complejas.

El FMI sugirió que una alternativa es subir progresivamente el IVA hasta el 15%.

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